科普驿站 第十九期
主题：为什么美国控枪那么难？
科目：社会
难度：A2
时间：2019.9.14
讲师：GHOSTS
接上节内容，现在让我们从判决书的第二节看起：
第二节一开始，判决书指出解释宪法条文的原则。宪法是写来能让建国当时的投票公众所理解的，所以其用词都是指的是当时的正常涵义，而不是某种专业术语或者含有其他隐晦的意思。关于第二修正案，判决书认为这个案件的双方持有两种不同的解释: 华盛顿特区一方认为拥有武器是只适用于民兵的一个权利，海勒一方认为拥有武器是每一个个人的权利，而与是否是民兵没有关系。于是判决书从语义分析开始，来阐释第二修正案的意思。
第二修正案分为两个条款，前一部分是一个前言性质的条款，后一部分是具体起作用的操作性质的条款。(修正案中的表述为：“因为一个训练有素装备精良的民兵组织对维护一个自由国度的安全是必要的，人民拥有和携带武器的权利不应该受到侵犯。”)前者并不限制后者，只是用来表明后者的意图。这样的句子结构在当时的法律文本中是很常见的。下面详细分析。
A. 解释
1. 操作条款。
a. “人民的权利”。这样的用词在宪法中用过两次，一次是用于第一修正案人民的集会和请愿条款，另一次用于第四修正案的搜查和没收条款。用到的地方，都是指的是个人的权利，而不是集体的权利。类似的，宪法中的“人民”，也指所有组成人民的个体成员，而不是其中的一个子集。相反，前言条款中的“民兵”是指人民的一个子集，这和操作条款的用词是不一致的，可见前言条款并不是用来限制操作条款的。这儿，拥有武器权是指所有人民成员的个人权利。
b. “拥有和携带武器”。先说武器，这包括任何个人可以携带的用于进攻或防御的武器，不一定是用于战争的。那种认为被保护的武器只能包括１８世纪就存在的武器的说法近乎于胡搅蛮缠。就如第一修正案保护现代的言论手段，第四修正案限制现代的搜查手段一样，第二修正案保护拥有现代武器的权利。
“拥有武器”在建国当时的文献中，是指任何个人拥有武器的意思，而与参加民兵与否没有关系。类似的，“携带武器”也不含与军事组织有关的意思。总之，华盛顿特区方和Stevens大法官认为的“拥有和携带武器”只限于与军事活动有关的论点，是站不住脚的，因为这种含义在立国当时根本就不符合这些词的习惯用法。就算这些词时常被用在军事场合中，也不能说明他们只被限制在军事场合，它们在其他场合中的大量使用说明了它们本身并没有军事含义。
c. 操作条款的含义。就是保证个人在冲突中拥有和携带武器的权利。而且这个权利是事先存在的，第二修正案只是说这个权利不能被侵犯。这样的措辞说明它是一个已有的权利，宪法没有给予人民这个权利，这个权利也不因为宪法的存在而存在。从历史上看，一系列事件使得英国人对集中于王权的武力非常担心，于是在大宪章中规定了新教徒永远也不能被国王缴械，这就是大家都知道的第二修正案所承认的权利的来历。到美国立国的时候，这其实已经变成了一个人民的基本权利，而且明显是个人的权利，与民兵组织无关。
2. 前言条款
a. “训练有素的民兵”。民兵，在立国时和现在一样，都是指所有身体健全年龄合适的男性公民。“well-regulated”在建国时是训练有素装备精良的意思。
b. “自由国度的安全”。国度，指对自由民的政体的统称，而不是指单独具体的一个州。当时至少有三个原因让立国者认为训练有素的民兵对维护自由国度的安全有用：1) 能击败入侵者和反叛者；2)不必维护一个庞大的常备军；3)训练好了并被组织起来的公民可以更好地抵抗暴政。
3. 前后条款的关系
按照上述语义分析和历史渊源，前后两个条款配合得完美无暇。立国当时，很多人担心联邦政府要缴人民的械，要用常备军或其他武装来压迫人民。所以汤玛斯.杰弗逊在宪法修正案中，很自然地要用一个前言条款来说明宪法保证人民拥有武器权的目的是什么：是为了防止公民的民兵组织被废除。但是这个条款并没有说“为了保存民兵”是保留这个古已有之的权利的唯一原因。毫无疑问还有其他的更重要的原因，比如个人自我保护，狩猎，等等。但是新的联邦政府可能缴人民械的威胁正是使得这个权利被写进宪法文本的原因（还有一些其他权利并没有被写入宪法，见第九修正案）。(最高法院多数认为) Breyer大法官认为把“个人自我保护权”当作只是拥有武器权的一个附属利益，这是完全错误的，因为这把重点放在了前言条款。前言条款只是说明个人自我保护权与拥有武器权的“被写入宪法”没有关系，但个人的自我保护权其实是拥有武器权的核心成分。
除了忽视第二修正案不是用来发明新奇的法律原则的，而是用来继承英国祖训的这个历史事实之外，华盛顿特区一方的解释根本就不能起到保护一个更狭窄的民兵拥枪权的作用。如果拥枪权只是赋予给有组织的民兵的，这就不能保证一个“公民的民兵组织”的存在来作为对暴政的预防。因为国会有权利来组织民兵，那就有权利来决定谁能当民兵，这样肯定就会形成一个“选择性民兵组织”。这正是英王觉得有用，而美国立国者要力图避免的东西。
B. 先例
上述对第二修正案的解释符合建国时各州法律对拥有武器权的解释。略。
C. 对最高反院反方论点的驳斥
Stevens大法官主要依靠第二修正案撰写时的有关历史（来提出异议），比如当时国会的争论等等。但用这些历史来解释这个共所周知的书写一个已有权利的文本，是很值得怀疑的。当时的确有人担心联邦政府要解散州政府的民兵组织，但这种担心在第二修正案的前身中并没有表达出来，而是表达在其他的法律提议中。第二修正案的前身是当时已有的一些州的宪法中对拥有武器权的保护条款。第二修正案只是保护人民个人的拥有武器权，并不能避免联邦政府对各州的民兵组织的控制。
Stevens大法官认为有几个州的第二修正案提议中提到了常备军的危险性，说明这个修正案只是与军事有关的。但是，也有一些州和一些个人的第二修正案提议明确的指出这是一个关于个人的权利，比如宾州的提案提到了狩猎权，等等。除此之外，Stevens大法官找不出任何根据来说明拥有武器权只是关于有组织的民兵的。他认为宪法的撰写者们对第二修正案有着各种各样的不同理解。 但权利法案写下的都是当时众所周知的自由权利。
D. 后续
讲述第二修正案通过之后，历史上各个时期的文献对它的理解和应用。太长了，略。总之是符合本判决的解释。
E. 案例
对于已有的相关判例（包括下面要提到的米勒判决），一一论述其是否与本判决对第二修正案的解释相冲突。太长了，略。结论是没有冲突。
第二节完。
第三节是反枪和控枪人士最爱断章取义的一个章节。这一节很短，只有三段话，以下为全文翻译：
“和大多数权利一样，第二修正案保障的权利也不是无限制的。从黑石头到19世纪的诸案例，评论员和法庭经常解释说，这个权利不是一个允许随时随地随意随便地拥有和携带任何武器的权利。 比如说，大部分考虑了这个问题的19世纪的法庭认定禁止隐藏携带武器是符合第二修正案和类似的州法的。虽然今天我们不打算对第二修正案的全部范畴做一个彻底的历史性分析，但我们的意见不应该被当成是对如下由来已久的法令的质疑：禁止重罪犯和精神病人拥有火器，禁止在敏感地域比如学校和政府建筑内携带火器，或者是对商业武器的出售施加条件和资格。
我们也承认另外一个对拥有和携带武器权利的重要限制。就像我们上面已经解释过的，米勒判决说，被保护的武器是那些‘当代常用的武器’。我们觉得历史传统上对携带‘危险和异乎寻常武器’的禁令也是支持这样的限制的。
也许可以反对说，如果军事服务中最有用的武器，比如M-16步枪之类，可以被禁掉的话，那么第二修正案的权利就完全和其前言条款剥离开了。但是，如我们已经说过的，民兵的概念在第二修正案通过的时期是指全体能战的公民，他们会从家里带着他们自己拥有的合法武器来履行民兵的职责。今天的民兵，要能和18世纪的民兵一样有效的话，也许就是需要那些尖端的在社会大众看来是异乎寻常的武器。事实上，也许再多的小型武器用来对付当代的轰炸机和坦克都是没有用的。但是，就算时代的发展限制了前言条款和被保护权利之间的符合程度，这一事实也不能改变我们对这个权利本身的解释。”
（注释：这个案子里没记错的话华盛顿市律师曾说到不能让平民拥有原子弹等大杀器。当时的大法官回答好像是：等我们遇到了案子再讨论居民能不能有原子弹这个问题——于是华盛顿市律师哑口无言。）
第三节完。
第四节，回到当前的案子，DC的这个法律禁止在家中拥有手枪，同时要求家里的合法武器要随时锁起来或者拆开来，让它不能使用。如上面所说，与生俱来的自我保护权是第二修正案的核心。这个手枪禁令等于是把整个一大类的美国公众常用来自我保护的武器都禁掉了。而且禁令延伸到了家里，这是个人，家人和财产最需要被保护的地方。无论使用什么级别的用来审查被单列出来的宪法权利的标准，这个法律都是违宪的。美国历史上还从来没出现过这么严重的对手枪的限制，很多限制不这么严的法律都被法庭推翻了。
不能说因为允许其他种类的枪，禁止手枪就不是违宪的。无论出于什么原因，只要美国人民认为手枪是最重要的和最常用的自我保护的武器，这就足够认定禁止手枪是违宪的。
要求家里的合法武器要随时锁起来或者拆开来，让它不能使用，这也同样是违宪的，因为这让公民用武器行使其核心的自我保护的功能无法实现。
Breyer大法官提出一个比较宽泛的法律论点，他批判我们拒绝建立一个适用于限制第二修正案的法令的审查级别的作法。他建议不使用任何一种传统的审查级别（严格审查，中等严格审查，理性基础），而是用一种赋予法官很大权利的“利益平衡的考究”，用来“考察与重要的政府利益相比，是否某个法令阻碍被保护的权利达到了一个过分的程度”。据此，Breyer大法官认为禁止手枪还不算过分。
我们不知道有任何其他单列出来的受宪法保护的权利是适用于这种”利益平衡”办法的。一个权利在宪法中被列举出来这一事实本身，就等于剥夺了政府，包括政府的第三个分支（法院），能够视情况来决定什么时候这个权利需要被坚持的能力。一个宪法保证的权利如果要由以后的法官来决定它是否还有用的话，就不能算是一个被宪法保证的权利。宪法权利的范畴是由通过宪法的人民当时的理解为准，无论将来的立法机构或者法庭是否觉得这些范畴是太宽泛了。我们对第一修正案并没有根据这种“利益平衡”的办法来把纳粹言论禁掉，即使这些言论是非常的不受欢迎甚至是错误的，第二修正案也是一样的。 这些修正案恰恰是人民进行了“利益平衡”之后产生的结果，而现在Breyer大法官想要自己代而行之。无论将来如何评判，守法的负责任的公民用武器来保护自己和家庭的权利高于一切其他的利益。
Breyer大法官责怪我们对如何应用这个拥有和携带武器的权利留下了这么多的疑问，说我们没有对我们认可的规章制度的历史合理性进行全面的阐释。但是，既然这个案例是本院第一次对第二修正案进行深入考察，我们不应该指望这个判决能阐明这整个领域。
最后，本法庭宣布华盛顿特区败诉，其法律违宪，如果海勒有资格行使他的第二修正案权利，华盛顿特区必须允许海勒注册他的枪并给他发枪证。
至此， 美国公民持枪的权利最终在空悬217年后（1791-2008）被最高法院所确认。 随即美国海外属地持枪权在两年后的McDonald v. City of Chicago 2010一案中被宪法第十四修正案和本案结合所确认。个人持枪权正式成为了美国法律认可的权利所在。
禁枪群体彻底失败
随着2013年最后一个完全禁止公民公开/隐蔽持枪州—伊利诺伊(奥巴马的故乡)的彻底沦陷，美国不再有任何一州禁止公民公开/隐蔽持枪进行自卫。
截止2016年，美国对枪支完全不限制的州(不需任何证件即可公开/隐蔽持枪)有10个，资质合格后可以持枪州有32个，限枪州8个，禁枪州 0。美国拥枪派VS禁枪派为42:8，比起1980年的4:48来实现了完全的逆转。大家看完这段历史后有什么感觉？呃，天天吹嘘美国如同天堂的公知可曾告诉过你们这个关系社会治安的重大常识？
自卫权下放导致美国枪支泛滥，枪支泛滥导致美国公民必须承担越来越重的自卫负担。——这是一个恶性循环。
看看美国人晒的出行物品图，手枪绝对是必备之物。
没有对比就没有伤害。与美国警察权利大得惊人而责任小得吓人相比，中国警察不但没有在第一时间基于他自身的判断可以剥夺某个公民的生命的权利，还具有在公民生命受到威胁时保护的义务。美国警察只有事后抓捕违法者的责任，而中国警察则有“预防犯罪”的责任。
反正我的感觉就是一句话：这就是社会主义制度的优越性！
每个人或多或少总会遇上一些生活中的麻烦事，只要不是经济纠纷（经济纠纷警察一般不管），最好的处理方式就是报警（现在智能手机很普及，有条件最好用手机留下证据）。不管对方是什么牛鬼蛇神或者江湖大佬，警察有的是办法教会他们怎么做人。那种有几个钱或者认识什么江湖大佬就可以随便欺负弱小的时代已经是历史。包括自己躲在后面买凶伤人其实风险也非常大——看看遍布街头巷尾的摄像头。全国有上亿个这样的摄像头组成天网工程，中国首先开始在“天网”中应用人脸识别科技——这个发展非常快，2017年智能摄像头已经超过2000万个。也就是说，某人在公共场合伤人后，警方可以一直追踪他的去向直到落脚地然后实施抓捕。行凶者被抓捕后，幕后的人还逃得掉？具体案例参考一下滴滴杀人案。为什么中国治安水平可以远超发达国家？是中国的犯罪分子突然大彻大悟、立地成佛成为守法公民？
当然不是！原因就是这个天网工程的威慑力+预防犯罪是中国警方工作的重点。
文明的灯塔、普世的典范、公知的爸爸美利坚合众国的警察可以在第一时间基于他自身的判断可以剥夺某个公民的生命的权利，但是责任却小得可怜，美国警察没有预防犯罪的责任，美国警察没有保护公民的义务。但是，社会主义中国的警察不但没有美国警察这么吓人的权利，却有预防犯罪和保护公民的重大义务！
权责的区别，就是中美治安状况天壤之别的重要原因。
2016年中国每10万人凶杀案件比例为0.62，这个数字已经低于瑞士，而美国凶杀案是中国同比的8倍。
2016年美国警察在执法过程中击毙900多人，其中90多人手无寸铁。美国每年平民与罪犯持枪对持案件超过250万起——向往移民美国的建议最好先学会使用、保养枪支，并让自己射击训练达到熟练的水平。2017年中国警察因公牺牲361人，辅警因公牺牲126人，另外警察+辅警因公受伤+致残6000多人。
从来都没有什么岁月静好，只是有人替你负重前行。
参考引源：
知乎刘翔熙编辑翻译的文章《美国禁枪为什么这么难》
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